La evolución del comercio exterior en México

A partir de 1940, con la entrada de Estados Unidos a la 2ª Guerra Mundial, en nuestro país existió una época en la cual la industria nacional vivió un auge, el cual se denominó el desarrollo estabilizador y en el cual por parte del gobierno se establecieron políticas económicas encaminadas a sustituir las importaciones, esto es producir localmente la mayor cantidad de productos que la población requería,  teniendo como eje principal la intervención del Estado en las decisiones económicas  y comerciales, regulando la inversión extranjera al minimo y  únicamente permitiendo participar en ciertos sectores en los cuales no se contaba con la tecnología para incursionar; por lo tanto en esta etapa convivieron  alrededor de 1155 empresas productivas creadas y controladas por el gobierno así como empresas locales de origen 100% mexicano y un minimo de empresas con capital extranjero; era común encontrar empresas propiedad del gobierno que abastecían productos básicos entre ellas ingenios, plantas industriales empresas de servicios, abasto de alimentos, entre otras.

 Una característica principal en estos años era el control de los precios por parte del gobierno, es decir al contar con la mayor parte de la producción, el estado mantenía y señalaba los precios de los productos básicos, lo que provocaba en ciertos momentos desabastos y mantener a un mercado cautivo. Durante esta época vivíamos una etapa en que las actividades económicas centraban su esfuerzo en el sector agro-industrial, mientras en el mundo durante esa etapa se viraba hacia nuevos campos e impulso a la tecnología.

Este modelo claramente se estancó y toco fondo en la década de los 70s con los gobiernos de Echeverría y López Portillo, siendo este último el presidente con el cual la dependencia hacia las exportaciones petroleras hizo que se descuidará por completo la productividad de nuestra industria nacional, y posteriormente esa dependencia nos dio un golpe de realidad a principios de los 80s cuando los precios del petróleo cayeron drásticamente y ante ciertas medidas económicas adicionales tomadas por el gobierno vivimos una crisis económica que entre otros males llevo a la nacionalización de la banca. 

Posteriormente en 1982, ya con Miguel de la Madrid como presidente, cambio el sentido de las políticas económicas e inicio los primeros pasos con el fin de abrir a nuestro país al comercio internacional, destacando la entrada de México al GATT, y posteriormente trazando el camino para lograr el atractivo de nuestro país hacia la inversión extranjera, eliminando en cierta medida el control del estado en algunos aspectos del comercio.

Pero no es hasta la llegada de Carlos Salinas de Gortari que México despega en su avance al mercado internacional, esto con nuevas regulaciones más libres a la inversión extranjera directa, y toma medidas económicas importantes como la privatización de industriales vitales para el país como bancos y telefonía, por ejemplo.  Es por esto que a partir de 1990 cuando se empieza a negociar con Estados unidos y Canadá el primer Tratado de Libre Comercio, el cual traería para México un importante crecimiento, mientras tanto el gobierno de Salinas de Gortari busco impulsar ante los socios las ventajas de nuestro país de acuerdo a las disposiciones del GATT proyectando ante ellos la idea de un país moderno, con grandes ventajas geográficas y con un potencial magnifico para el desarrollo de la inversión extranjera. Es así que en 1994 entra en vigor el TLC.

No obstante que inicio en un año convulso derivado de acontecimientos importantes para el país, seguido en 1995 de una crisis económica sin precedentes , en 1996 el presidente Ernesto Zedillo reoriento las políticas industriales de México, excluyendo por completo el proteccionismo a las industrias nacionales, estableciendo programas para estimular la inversión extranjera y el comercio internacional, entre ellos destacan programas como PITEX, AlTEX, así como programas de fomento a la inversión extranjera y formulando políticas sectoriales específicas para estimular la inversión y el crecimiento económica.+

Entre los aspectos positivos del TLCAN para nuestro país destacan que a partir de su entrada en vigor dejamos en gran medida de no depender de las exportaciones del petróleo, el impulso al comercio exterior logró que nuestro país se encuentre entre los 10 países a nivel mundial con mayor aumento de su participación en los mercados internacionales.

En 1994, 16% de nuestro PIB correspondía a las exportaciones; en 2000 se alcanzó la cifra record del 35.10 %, un salto importantísimo logrado en solo 6 años, gracias a las políticas de apertura comercial. No obstante, existen situaciones que pudieran representar puntos negativos hacia el TLCAN tales como el flujo de migrantes de nuestro país a Estados Unidos a partir de 1994; así mismo existen críticos que afirman que nuestro país no ha logrado alcanzar el desarrollo esperado y que sea a la par de nuestros socios.

A la par existen aspectos vitales para entender actualmente nuestra situación, tales como a partir de la entrada en vigor del TLCAN, las cifras macroeconómicas se han mantenido estables, así como se aumentado el flujo de inversión extranjera directa lo cual ha repercutido en la creación de nuevos empleos y principalmente la apertura total de nuestro país al libre mercado, ya que, a partir de 1994, se han firmado un total de 12 tratados internacionales.

Al estar en el ojo mundial, nuestro país y su potencial económico se mide atraves de indicadores, es por eso que existe el índice de competitividad y Facilitación comercial, de acuerdo a lo señalado por el Reporte Global de Competividad, México ocupa el lugar 60 de 134 países, es importante conocer que este indicador se compone de 4 aspectos: Índice Global; Requerimientos Básicos, Impulsores de  Eficiencia y los Factores de Innovación ; en estos puntos existen muchas áreas de oportunidad por parte de nuestro país principalmente en sectores como la innovación y el apoyo a las tecnologías y principalmente en estos días es muy importante otorgar a los inversionistas tanto extranjeros como nacionales la certidumbre para garantizar el flujo continuo de inversiones y crear un ambiente propicio para incrementar la competitividad de nuestras industrias y lograr un mayor posicionamiento a nivel global.

Politica Arancelaria.

Desde los antiguos pensadores economicos se ha visto al comercio internacional como un generador de ganancias para todos sus participantes, sin embargo la historia moderna nos muestra que no siempre ha existido lo que hoy se conoce como Libre Comercio, y el instrumento que ha servido para contraer su avance  han sido  los Aranceles, a través de los cuales los  gobiernos han restringido la entrada de productos de origen extranjero, protegiendo a sus industrias locales y en algunos casos  otorgándole ventajas competitivas, sin embargo hay quienes consideran que el único perjudicado con una economía cerrada es el consumidor. 

Los aranceles son un instrumento de política económica que han sido utilizado a lo largo de la historia y, que en ciertas ocasiones han sido considerados un obstáculo para el desarrollo económico, por ejemplo, en la época colonial, las potencias restringían el desarrollo de la producción de las Colonias, creando que estas últimas tuvieran una dependencia hacia los productos traídos por los colonizadores. Posteriormente con la revolución industrial se  acrecentó más el proteccionismo, ahora de las potencias industriales , esto con el fin de proteger a las nacientes industrias. 

Con la independencia y desarrollo industrial  de Estados Unidos, se siguieron este tipo de políticas protectoras, no obstante las ideas de algunos pensadores como Adam Smith quien proponía un comercio abierto para impulse más el crecimiento de este nuevo país , existían ideas como las de Alexander Hamilton que fueron llevadas a cabo y que lograron desarrollar y hacer más fuerte a las industrias americanas y convertirlas en la potencia mundial . De ahí partimos al fin de la Segunda Guerra Mundial y la aparición de la URSS, y el tema de la guerra fría, es así que durante esta etapa se crean nuevas políticas económicas que vinieron a convivir con los aranceles,tal es el caso de Bancos Centrales, control de importaciones, entre otros métodos para proteger las industrias nacionales. Pero el fin de esta etapa llega hacia los 80s con la aparicion del Neoliberalismo, que en sencillas palabras es la No intervención del gobierno en la economia, y con esto una apertura mundial del comercio. 

Ante esta nueva apertura comercial mundial, los areanceles cumplen en lugar de un obstáculo, más bien  una función de preservación de comunidades esenciales para un país, proteger al empleo, políticos y principalmente promotores de competencia económica. 

En nuestro país, el Artículo 12 de nuestra CPEUM, señala la existencia de tres tipos de aranceles: Ad valores, específicos y mixtos.  

La incursiòn de nuestro país en el comercio internacional se puede dividir en dos etapas, la primera iniciando  a principios de 1983 con el presidente Miguel de la Madrid,mediante la apertura unilateral de ciertas importaciones pasando en 1986 a ser parte del GATT , reduciendo gran parte de los aranceles y es también durante esta época ya con el presidente Salinas de Gortari que se empiezan a desarrollar políticas económicas y sociales encaminadas a preparar al país ha entrar de lleno al ámbito internacional y crear todo el ambiente necesario para que el comercio exterior sea la salvación del país de las crisis financieras de principios de los 80s  y salir de la burbuja nacionalista. 

La segunda etapa la podemos identificar a principios de 1992, ya con las bases establecidas para iniciar los Tratados Comerciales, se firma el primero con Chile, y posteriormente se inician las negociaciones del TLCAN, sin duda  el acuerdo comercial más importante para nuestro país , siendo estos primeros pasos lo que nos ha llevado a firmar más de 42 acuerdos comerciales con otros países, convergiendo a Mexico en una de las 15 economías a nivel mundial. 

Ante este escenario actual, los aranceles en nuestro paìs pasaron de tener un fin recaudatorio a ser únicamente  protección a ciertos sectores esenciales  de producción nacional. 

Sin embargo los efectos de la desregulación del comercio en nuestro país  trajo consigo el aumento en el valor de las exportaciones, al abrirnos al mundo, permito que los productos mexicanos entraran a nuevos mercados, en 2008 el valor de las Exportaciones fue 5 veces mayor que lo que se exportaba en 1994; por otra parte se recibieron una gran cantidad de inversión extranjera directa que sirvió para recuperar la estabilidad económica del país después de las crisis financieras y sobre todo dotó de insumos más baratos a los productores nacionales. En contraparte existe como en casi la mayoría de los paises abiertos al comercio mundial un déficit , esto es nuestras importaciones son en gran medida mayores a nuestras exportaciones, situación que hace que se este replanteando el modelo del libre mercado y se estén tomando medidas proteccionistas sobre todo en paises como Estados Unidos y si nuestro principal mercado al que se dirigen nuestras exportaciones está pensando en cambiar sus políticas de comercio eso nos hace caer en una situaciòn complicada e incierta que podría poner en riesgo nuestra estabilidad económica.